魯建質(zhì)安字〔2017〕20號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建設(shè)委)、城管局(執(zhí)法局、公用事業(yè)局、園林局)、房管局,濟南市城鄉(xiāng)交通運輸委、城市更新局:
為認真貫徹落實全省環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅動員大會和省委辦公廳、省政府辦公廳《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》要求,下大力氣集中解決建筑施工揚塵治理突出問題,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定開展建筑施工揚塵治理攻堅大檢查?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、檢查范圍
全省城市和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋建筑工程(含拆除)、市政工程施工工地。
二、檢查內(nèi)容
(一)施工現(xiàn)場揚塵治理情況。建筑面積一萬平方米以上建筑工地(簡稱規(guī)模以上)落實施工區(qū)域圍擋、裸土及物料堆放覆蓋、施工場地灑水清掃、出入車輛沖洗、施工道路硬化、渣土車輛密閉運輸?shù)攘棿胧┣闆r。規(guī)模以上土石方建設(shè)工地落實安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng),協(xié)調(diào)環(huán)保部門安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)情況。建筑面積一千平方米以上(簡稱規(guī)模以上)房屋建筑拆除施工工地落實工地周邊圍擋、拆除施工濕法作業(yè)、垃圾堆放覆蓋、出入車輛沖洗、清運車輛密閉運輸?shù)任屙棿胧┣闆r。規(guī)模以下房屋建筑工程(含拆除)、市政工程施工工地揚塵污染防治情況。
(二)工程各方主體責(zé)任情況。建設(shè)單位落實揚塵治理費用列入工程造價,按照合同及時足額支付情況。施工單位施工揚塵治理責(zé)任制度建立情況、實施方案制定情況、信息公示情況、向主管部門備案及報送治理措施落實情況。
(三)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實情況。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門貫徹落實國家和省建筑施工揚塵治理法律法規(guī)和規(guī)范性文件情況。部署開展2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅、建筑工地施工揚塵專項治理落實情況,組織開展監(jiān)督檢查并按規(guī)定建立臺帳、處置發(fā)現(xiàn)問題情況,建立健全建設(shè)揚塵污染防治長效機制情況。
三、檢查依據(jù)
《關(guān)于印發(fā)<山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳貫徹落實2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案實施方案>的通知》(魯建辦字〔2017〕39號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳<建筑工地施工揚塵專項治理工作方案>的通知》(魯建質(zhì)安函〔2017〕4號)、《關(guān)于印發(fā)<山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治行動計劃(2016-2017)>的通知》(魯建城字〔2016〕6號)、《山東省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場揚塵控制要點(試行)》(魯建城字〔2013〕70號)、《關(guān)于進一步加強城市房屋建筑拆除工程揚塵防治工作的指導(dǎo)意見》(魯建辦字〔2016〕66號)、《關(guān)于印發(fā)<山東省城市房屋建筑拆除工程揚塵防治技術(shù)導(dǎo)則(試行)>的通知》(魯建安字〔2016〕5號)。
四、檢查步驟
即日起至12月底,開展建筑施工揚塵治理攻堅大檢查,分企業(yè)項目自查、地市普查和省廳督查暗訪三個方面同步推進。
(一)企業(yè)項目自查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要部署動員所有房屋建筑、市政施工工程項目參建各方主體對照揚塵防治企業(yè)主體責(zé)任,組織企業(yè)項目自查自改。各企業(yè)要以項目為單位,建立工地施工揚塵項目臺帳,建立日、周、月自查自改制度,對查出的問題要有檢查記錄、有整改措施、有整改成效。
(二)監(jiān)管部門督查。按照“屬地管理、分級負責(zé),誰監(jiān)管、誰負責(zé)”原則,各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對監(jiān)管工程項目組織拉網(wǎng)式檢查,建立完善監(jiān)督檢查項目臺帳,確保全覆蓋、無遺漏。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在縣(市、區(qū))普查的基礎(chǔ)上,每月至少組織一次督查,建立有檢查、有臺帳、有整改、有銷號的閉環(huán)監(jiān)督管理機制。對揚塵防治措施不到位的,現(xiàn)場執(zhí)法,責(zé)令現(xiàn)場整改;現(xiàn)場不能整改的,下達整改清單,責(zé)令限期改正,及時跟蹤復(fù)核;對存在問題拒不整改或逾期未改正的,要掛牌督辦,責(zé)令停工整頓,公開通報違法違規(guī)事實,依法予以處罰,實施信用懲戒。
(三)省廳督查暗訪。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將采取明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查等方式,督查各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展攻堅治理排查情況,有效整治情況,嚴格監(jiān)督執(zhí)法情況,重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對管控情況;督查暗訪結(jié)束后,跟蹤督辦下發(fā)執(zhí)法建議書項目的整改和處罰情況,適時通報督查情況。
五、其他有關(guān)事項
(一)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實際,深入動員部署大檢查工作,堅持“預(yù)控為主、綜合治理、注重長效”的原則,充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用,確保將建筑工地施工現(xiàn)場揚塵治理各項部署要求,層層傳達落實到企業(yè)、項目、崗位、人員。
(二)本次建筑施工揚塵治理攻堅大檢查要通過“掃馬路”和隨機抽選方式確定檢查項目和企業(yè),切實排查解決短板問題。嚴格跟蹤處置檢查發(fā)現(xiàn)的各類不規(guī)范行為,確保不整改到位不放過,不處罰到位不放過。及時調(diào)度匯總企業(yè)項目自查自糾、各級主管部門拉網(wǎng)式檢查情況,納入月調(diào)度、周通報、月檢查的重點內(nèi)容。
(三)各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確專人作為聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)聯(lián)絡(luò)檢查有關(guān)事宜。各市部署建筑施工揚塵治理攻堅大檢查情況、配套文件及聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式(姓名、單位職務(wù)、電話),請于8月21日前分別報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)量安全處、城市建設(shè)處。
房屋建筑(含拆除)工程聯(lián)系人:李家琪、胡雪晶,聯(lián)系電話:0531-87080851、87087017,87946348(傳真),電子郵箱:sdszac@126.com,郵寄地址:濟南市市中區(qū)經(jīng)五路小緯四路46號。
市政工程聯(lián)系人:王凱,聯(lián)系電話:0531-87080819,電子郵箱:shizhengsd@163.com。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年8月14日