各功能區(qū)建設(shè)主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：

為貫徹工程質(zhì)量安全治理提升三年行動要求，逐步提高工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量意識，提升新區(qū)建設(shè)工程施工質(zhì)量整體水平,青島西海岸新區(qū)城市建設(shè)局自2017年10月10日起至11月7日，組織4個(gè)檢查組，對全區(qū)在建工程開展了秋季質(zhì)量拉網(wǎng)大檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查基本情況

此次共檢查了93個(gè)工程項(xiàng)目，下達(dá)整改通知書88份，提出整改意見782條，其中對20個(gè)工程下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書；對38個(gè)工程責(zé)任主體進(jìn)行了罰款處罰，罰款總額30.5萬元（其中功能區(qū)項(xiàng)目罰款共計(jì)10.1萬元，由功能區(qū)建設(shè)行政主管部門實(shí)施）；按照《青島市建筑市場主體信用考核管理辦法》對責(zé)任單位和責(zé)任人共計(jì)考核扣分808分。

從檢查情況來看，我區(qū)建筑工程質(zhì)量水平總體較好，多數(shù)責(zé)任主體質(zhì)量意識比較強(qiáng)，自律意識和質(zhì)量自控能力有了較大提高，能較好地履行各自的質(zhì)量責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程實(shí)體質(zhì)量總體受控，整體水平穩(wěn)中有升。其中中國石油大學(xué)（華東）圖書館（二期）、香江學(xué)府項(xiàng)目、青島理工大學(xué)嘉陵江路校區(qū)人才公寓二標(biāo)段、憑海臨風(fēng)五期3-1區(qū)一標(biāo)段、鑫海錦園二期、黑卓·原筑1#-9#及1、2、3#網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目、園林大廈項(xiàng)目、青島文達(dá)通澤1#廠房、鄭戈莊安置區(qū)三標(biāo)段、隆和大溪谷三期（3.3）項(xiàng)目、青島理工大學(xué)嘉陵江路校區(qū)人才公寓一標(biāo)段、青島力神動力電池基地建設(shè)項(xiàng)目（中德生態(tài)園）、中德生態(tài)園德國足球亞洲基地建設(shè)項(xiàng)目（康復(fù)中心綜合樓、配套服務(wù)用房）（中德生態(tài)園）、扒山社區(qū)村莊改造安置項(xiàng)目（開發(fā)區(qū)）、泊子社區(qū)安置工程一標(biāo)段（開發(fā)區(qū)）、天一赫廷項(xiàng)目（古鎮(zhèn)口）、青島市盲校新校建設(shè)項(xiàng)目一期工程（古鎮(zhèn)口）、世貿(mào)青島國際中心1#、10#樓A區(qū)項(xiàng)目（海洋高新區(qū)）等項(xiàng)目工程質(zhì)量、施工管理水平較好，予以通報(bào)表揚(yáng)。

望海新天地項(xiàng)目2#、3#樓、北海救助局青島救助基地業(yè)務(wù)用房工程、綠地國際花都二期、文墨學(xué)府1#、2#、3#樓項(xiàng)目、金石小區(qū)5#、6#樓項(xiàng)目、瑯琊臺家園B地塊B9#、A11-15#樓項(xiàng)目、紅樹林度假世界項(xiàng)目9#及會展酒店周邊項(xiàng)目、陽光新天地大廈項(xiàng)目、青島-慧與軟件全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究中心一標(biāo)段、新興重工集團(tuán)區(qū)域總部項(xiàng)目（開發(fā)區(qū)）、青島西海岸快尚網(wǎng)絡(luò)科技大廈項(xiàng)目（古鎮(zhèn)口）、K2海棠灣四期二標(biāo)段（海洋高新區(qū)）、舜寧國際廣場項(xiàng)目（海洋高新區(qū)）等項(xiàng)目管理混亂、整體工程質(zhì)量較差，予以通報(bào)批評。

二、存在主要問題

（一）各方責(zé)任主體質(zhì)量行為方面

個(gè)別工程：“四級”檢查落實(shí)不到位，部分施工、監(jiān)理單位執(zhí)行工程質(zhì)量月檢制度不到位，分包管理質(zhì)量意識淡薄，導(dǎo)致分包工程施工質(zhì)量較差；項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)未按規(guī)定到崗履責(zé)。

部分工程：方案審批未經(jīng)總包直接報(bào)送監(jiān)理單位；施工資料簽字、蓋章文件不全；部分工程施工總承包單位對建設(shè)單位指定的專業(yè)分包單位缺乏有效管理，導(dǎo)致部分分包工程施工質(zhì)量較差；部分工程責(zé)任主體執(zhí)行住宅常見質(zhì)量問題管控措施不完善，企業(yè)對質(zhì)量通病的預(yù)防與整治落實(shí)不到位，存在敷衍了事得過且過現(xiàn)象。

（二）工程質(zhì)量技術(shù)資料方面

個(gè)別工程：專家論證資料不全，且現(xiàn)場施工情況與專家意見不符；監(jiān)理與施工單位資料不交圈，存在應(yīng)付檢查現(xiàn)象；材料進(jìn)場聯(lián)合驗(yàn)收不規(guī)范，材料進(jìn)場臺賬混亂，不能有序指導(dǎo)施工；抗震鋼筋機(jī)械連接未做復(fù)試；現(xiàn)場施工資料未用新規(guī)范表格收集整理；混凝土、砂漿試塊評定不及時(shí)；分包資質(zhì)未經(jīng)總包單位直接包監(jiān)理審批，總包管理形同虛設(shè)。

部分工程：無住宅工程常見質(zhì)量防治任務(wù)書；監(jiān)理單位月檢次數(shù)不足；監(jiān)理通知單質(zhì)量問題下達(dá)較少，未起到施工過程及時(shí)糾偏的作用，且監(jiān)理通知單回復(fù)不及時(shí)；監(jiān)理旁站資料不齊全，監(jiān)理日志雜亂無章，漏記、錯(cuò)記現(xiàn)象普遍；同批號鋼筋大量進(jìn)場，無合格證原件；個(gè)別資料簽字蓋章不全；塌落度檢測記錄不齊全；資料整理歸檔不及時(shí)，簽字蓋章不齊全；材料進(jìn)場未及時(shí)復(fù)試，存在未檢先用的現(xiàn)象。

（三）工程實(shí)體質(zhì)量方面

鋼筋模板工程：部分工程后澆帶模板支撐體系未單獨(dú)搭設(shè)，拆除過早；模板支設(shè)不嚴(yán)密，加固不到位，漏漿、“爛根”錯(cuò)臺現(xiàn)象較多；模板內(nèi)垃圾清理不及時(shí)，造成混凝土夾渣；個(gè)別工程構(gòu)造柱模板截面尺寸偏??；部分工程直螺紋接頭套絲前未切割、絲頭未打磨或保護(hù)不到位，現(xiàn)場安裝未外露2個(gè)絲扣以上；現(xiàn)澆板鋼筋踩踏變形嚴(yán)重；剪力墻鋼筋彎鉤朝向、鋼筋搭接不符合要求；梁柱節(jié)點(diǎn)漏設(shè)箍筋或箍筋間距過大，梁鋼筋錨固長度、錨固做法不規(guī)范；梁板鋼筋主筋漏綁、跳綁現(xiàn)象較多；鋼筋保護(hù)層設(shè)置不到位，墊塊漏設(shè)現(xiàn)象較多；構(gòu)造柱鋼筋搭接長度不足，箍筋未設(shè)置135°彎鉤；個(gè)別工程抗震鋼筋使用混亂，梯板處未使用抗震鋼筋；鋼筋料場無材料標(biāo)識、材料堆放混亂；個(gè)別工程現(xiàn)澆板內(nèi)線管三層疊加，現(xiàn)澆板保護(hù)層設(shè)置不到位。

混凝土工程：個(gè)別工程拆模試塊強(qiáng)度不符合規(guī)范要求；混凝土加水、坍落度偏大；混凝土振搗不到位，造成墻體漏筋、孔洞及蜂窩等質(zhì)量缺陷比較普遍；后澆帶施工縫處理不到位，夾渣問題較多；部分工程板面上荷過早，混凝土養(yǎng)護(hù)措施不及時(shí)，現(xiàn)澆板裂縫較多；混凝土構(gòu)件存在缺棱掉角、翹曲不平等質(zhì)量缺陷；養(yǎng)護(hù)箱混凝土、砂漿試塊混放，養(yǎng)護(hù)箱內(nèi)試塊放置過密；個(gè)別工程無養(yǎng)護(hù)箱和養(yǎng)護(hù)箱未使用的情況。

二次結(jié)構(gòu)及砌體工程：部分工程二次結(jié)構(gòu)質(zhì)量較差；水電開槽不規(guī)范，填充墻開槽未掛網(wǎng)；構(gòu)造柱頂部混凝土不密實(shí)、未按要求設(shè)置喇叭口；填充墻灰縫控制不到位、頂部填塞方式不規(guī)范；部分工程填充墻漏設(shè)構(gòu)造柱；馬牙槎設(shè)置不規(guī)范。

裝飾裝修及保溫節(jié)能工程：水泥地面裂縫現(xiàn)象較多；欄桿間距不符合要求；裝飾裝修階段存在因各工序穿插混亂，造成返工、交叉污染、成品破壞等問題；個(gè)別工程保溫施工不符合相關(guān)文件要求，存在防火隔離帶不交圈，保溫翻包網(wǎng)搭接長度不足，巖棉錨栓塑料圓盤直徑不符合要求等現(xiàn)象。

其他方面：個(gè)別工程電氣配管、橋架跨接線安裝不正確；避雷引下線搭接長度不足； PVC與JDG管混用；暖氣管道油麻未清理，外露絲扣處未做防腐處理；幕墻鋁合金掛件與龍骨間無絕緣墊；幕墻原材料有未檢先用的情況；部分工程幕墻龍骨焊接位置防腐涂刷不到位；內(nèi)保溫固定不牢，保溫釘不符合要求；幕墻龍骨焊接質(zhì)量較差，存在夾渣、咬肉；外墻干掛石材未檢先用。

三、下一步工作要求

針對此次檢查中存在的問題，我局將持續(xù)加大對在建工程責(zé)任主體質(zhì)量行為方面的監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)省、市的相關(guān)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題要持續(xù)跟進(jìn)，限期整改的項(xiàng)目，必須如期完成整改，并上報(bào)書面圖文整改報(bào)告。對整改力度不大、態(tài)度不端正和整改拖延超期的項(xiàng)目，我局將按照相關(guān)法規(guī)文件加大處罰力度，并列為長期重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，增加抽查頻率。對責(zé)令暫停施工的項(xiàng)目，必須完善相關(guān)論證程序，上報(bào)復(fù)工方案。對擅自復(fù)工和復(fù)工程序資料不全的項(xiàng)目，我局將加大處罰力度，計(jì)入不良行為記錄，列入重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，隨時(shí)督查。

（一）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展治理提升三年行動。

各單位要根據(jù)青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全質(zhì)量提升三年行動實(shí)施方案的通知》（青建管字〔2017〕33號）文件要求，進(jìn)一步健全質(zhì)量管理體系，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展工程質(zhì)量安全治理提升三年行動。要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制，突出建設(shè)單位的首要責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任，逐步推行項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任清單制度。對工程關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)質(zhì)量管理要堅(jiān)持實(shí)行“四級”檢查制度。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好冬期施工準(zhǔn)備工作

各參建單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視冬期施工質(zhì)量工作，結(jié)合冬期施工的實(shí)際和特點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度，層層抓落實(shí)，切實(shí)將冬期施工的管理措施落到實(shí)處。我局也將針對冬期施工要求，加大抽查力度，對違反冬期施工要求、冬期施工措施落實(shí)不到位、質(zhì)量管理較差的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。

（三）持續(xù)抓好主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量，重點(diǎn)關(guān)注結(jié)構(gòu)安全

各單位要收緊材料進(jìn)場驗(yàn)收關(guān)口，做好聯(lián)合檢查驗(yàn)收。尤其是鋼筋、混凝土等涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量的材料，嚴(yán)格執(zhí)行見證送檢制度，對進(jìn)場資料不全、技術(shù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的材料，絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一批，退場一批，從根本上消除不合格材料進(jìn)場的隱患。其次，各單位要把過程控制要點(diǎn)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。對樁基、筏板、防水、現(xiàn)澆樓板、填充墻、抹灰地面裝飾層等關(guān)鍵工序，制定標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量檢查驗(yàn)收措施，加強(qiáng)巡檢、抽檢等不同形式檢查，形成詳細(xì)的檢查資料。對混凝土澆筑環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，對混凝土標(biāo)號、塌落度等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行隨車檢查。嚴(yán)格落實(shí)主體結(jié)構(gòu)工程抽檢制度，主體結(jié)構(gòu)未經(jīng)抽檢或抽檢不合格的工程，一律不予驗(yàn)收備案，不得進(jìn)入下一步工程施工。

（四）嚴(yán)格把好預(yù)拌砂漿、商品混凝土的施工質(zhì)量關(guān)

各施工單位必須嚴(yán)格按施工圖設(shè)計(jì)文件要求，采購和使用預(yù)拌砂漿，并及時(shí)對進(jìn)場的砂漿進(jìn)行復(fù)試。監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格把好預(yù)拌砂漿應(yīng)用和施工質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)抹灰、砌筑預(yù)拌砂漿使用監(jiān)管。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁現(xiàn)場攪拌砂漿，嚴(yán)禁工地現(xiàn)場存有砂石料場、攪拌設(shè)備。

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照混凝土結(jié)構(gòu)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確定合理施工工期，落實(shí)建設(shè)資金到位。施工單位應(yīng)當(dāng)采購和使用資質(zhì)齊全混凝土生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的混凝土質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收和檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)作業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)拌混凝土的進(jìn)場驗(yàn)收，試件的取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢的全過程進(jìn)行簽字確認(rèn)、見證；對施工單位實(shí)施的預(yù)拌混凝土場內(nèi)運(yùn)輸、泵送、澆筑、養(yǎng)護(hù)等工作的過程實(shí)施監(jiān)理；對預(yù)拌混凝土的不合格產(chǎn)品和施工過程中的違規(guī)操作行為進(jìn)行糾正和舉報(bào)。

（五）嚴(yán)控外墻保溫、幕墻工程施工質(zhì)量，確保使用安全

一是要把好圖紙文件審查關(guān)，嚴(yán)禁深化后未經(jīng)審查的圖紙指導(dǎo)現(xiàn)場施工，重點(diǎn)治理建設(shè)單位擅自變更，變更圖紙不經(jīng)設(shè)計(jì)、審圖機(jī)構(gòu)審查等違規(guī)行為。二是切實(shí)把好外墻保溫、幕墻工程材料入場檢驗(yàn)關(guān)、施工過程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場樣板領(lǐng)路制度，確保外墻保溫和幕墻工程的施工質(zhì)量和使用安全落到實(shí)處。

各責(zé)任相關(guān)單位要通過本次新區(qū)秋季質(zhì)量檢查，積極落實(shí)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題，舉一反三，要以檢查的結(jié)果為戒，深挖內(nèi)部質(zhì)量管理漏洞，借鑒好的做法，不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，保障新區(qū)城建工作快速、穩(wěn)步的發(fā)展，為進(jìn)一步提升新區(qū)工程質(zhì)量整體水平貢獻(xiàn)力量。